网原创｜副防长落马后，防长换人，普京的人事新安排意味着什么？

核心提要

1. 俄防长绍伊古被免职，第一副总理安德烈·别洛乌索夫接替其位置。2023年，普里戈任以"清君侧"为口号发动反叛，矛头直指绍伊古和俄军总参谋长格拉西莫夫，但普里戈任不仅反叛未成，还让向来不愿屈服于压力的普京推迟了对绍伊古的免职，反而巩固了绍伊古的地位。

2. 值得关注的是，今年4月，绍伊古的亲信、国防部副部长伊万诺夫，因涉嫌"特别重大"贪腐案件被捕。有分析称，普京此举其实是寻求削弱绍伊古权力，这也是"绍伊古将不再担任国防部长"的信号。

3. 新任国防部长别洛乌索夫的背景和任命引发了广泛关注。作为苏联统制经济学家的后代，他是苏联最后一批培养出来的统制经济人才，最近几年在第一副总理任上经历了实务的历练。俄罗斯国防预算不断膨胀，普京任命一位具有经济背景的文官来担任俄罗斯国防部长，意图扭转局势。

作者｜唐驳虎

新闻客户端荣誉主笔

一觉醒来，"一战封神"的绍伊古终于被免职了，第一副总理安德烈·别洛乌索夫将出任国防部长。

两年多也就是808天前，俄乌战争爆发。当天这段话疯传互联网："俄罗斯闪电战，一个半小时打趴乌克兰；绍伊古一战封神，比肩战神朱可夫。"

27个月过去了，俄罗斯的"闪电战"打成了"蜗牛战"，基辅不仅没被攻下，乌克兰不仅没被打趴，反而越打越强；绍伊古不仅没有"封神"，反而丢了官职。

大家也都知道，2023年6月23日，也就是324天前，普里戈任起兵反叛，口号就是"清君侧"，矛头直指绍伊古和俄军总参谋长格拉西莫夫。

后来普里戈任兵败，在"飞机失事"中丧生，绍伊古和格拉西莫夫在其中起到什么样的作用，也不言而喻。

实际上，普里戈任和瓦格纳，就曾经是普京制衡国防部的一颗棋子：瓦格纳在战场上表现好，自然会给国防部压力，从而形成良性的内部竞争……但谁也没想到，事情最后会变得一发不可收拾。

为让绍伊古下台，普里戈任竟然最后把兵锋指向了莫斯科，铸成不可挽回的大错。而普京又从来不是一个愿意屈服于压力的人。

可以说，普里戈任这么做，反倒巩固了绍伊古的地位，导致普京不得不再等一年。而如今普里戈任和他的瓦格纳已成历史。

当各方都冷静下来后，关于绍伊古的问题，甚至也可能包括格拉西莫夫的问题，终于能够被顺理成章地再次拿出来讨论了。

普里戈任“飞机失事”后262天，普京终于换掉绍伊古。事情没做好，总得有人出来“顶缸”。对不起了，绍伊古，你就是那个最合适“顶缸”的人。

免职之前，先砍掉了绍伊古的副手

其实，关于"绍伊古将不再担任国防部长"的传言，最近已经在俄罗斯传得沸沸扬扬。因为4月23日，俄罗斯国防部副部长帖木儿·伊万诺夫被捕，而伊万诺夫是绍伊古的心腹干将。

绍伊古2012年出任国防部长前，曾担任莫斯科州州长，而当时伊万诺夫是副州长，两人因此搭上了关系。

绍伊古2012年出任国防部长后，伊万诺夫2013年成为了俄国防部旗下一家国有企业的总经理，负责监督隶属于军方的基础设施项目。

2016年后伊万诺夫则开始担任俄国防部副部长，负责国防部财产管理、住房、建筑和抵押贷款等工作，被公认是绍伊古的"左膀右臂"。

当时就有分析说，逮捕伊万诺夫，这就是普京寻求削弱绍伊古权力。伊万诺夫在被捕之初，传闻很夸张，他涉嫌"叛国"，似乎俄罗斯在乌克兰吃败仗的原因全因此人。

不过后来俄罗斯调查人员逮捕所引用的法规是：伊万诺夫涉嫌"特别重大"贪腐案件。由于涉嫌受贿金额巨大，因此他将面临最高15年监禁的刑事处罚。

其实，贪污只是抓伊万诺夫的名头，真正的理由，克里姆林宫是不会说的，他们只是借贪污把事情办了。

实际上，克里姆林宫想处理谁的时候，通常就会用"指控贪污"这招。比如绍伊古的前任——谢尔久科夫，就是因为贪污下马的。

目前种种迹象都表明，作为绍伊古的亲信，伊万诺夫应该不会有什么大问题。他可能会跟他们的前任—— 前国防部长谢尔久科夫一样，同样因为贪污而落马，也同样由于"为俄罗斯立下了汗马功劳"而被免于牢狱之灾。

谢尔久科夫的军事改革，出发点是好的

2007年，谢尔久科夫出任国防部部长，并发起了著名的"谢尔久科夫军改" ： 师改旅，裁撤大量不满员的编制； 大裁军，其中重点减少军官的人数。

4年内，俄罗斯军官的人数将从36.5万人减少到14.2万人，减少整整61%。至于最基层的准尉军衔则全部取消。

作为替代，俄军将仿照西方，建立专业的士官团。同时合同兵替代义务兵，提高部队的职业化程度。

谢尔久尔科夫在担任国防部长之前，只服过一年兵役，他是学经济的，最早曾卖过家具，然后进了税务局。

他之所以搞军改，其实就是克里姆林宫的意思，是普京选了这么一个在军中没有背景、没有关系的人来推动军队改革，解决苏联军事体系留下的弊病。

谢尔久科夫军改的出发点是好的，但执行上出了问题。大量裁撤编制触犯了军官阶层的利益，上到挂满勋章的各位将军，下到基层主心骨的"准尉"阶层，几乎没有人支持他的改革。

与此同时，私有化和关闭大量苏联留下的国有军事企业和国防设施，也加剧了军工复合体和军队之间的矛盾。

在如此短时间内进行如此激进的改革，甚至要把具有百年历史"准尉阶层"彻底消灭，这样的行为，从上到下得罪了太多人。

而军改失败的这口锅，克里姆林宫又不能背，所以就只能先苦一苦谢尔久科夫了——2012年10月，俄罗斯多家媒体突然开始爆料一起关于国防部贱卖土地资产的丑闻，并将矛头指向谢尔久科夫。

在丑闻发酵一周后，普京就解除了谢尔久科夫的职务，并由莫斯科州州长绍伊古接棒。而在接下来的一年时间里，关于谢尔久科夫的贪污案调查进展十分缓慢。

直到2013年11月，俄罗斯联邦调查委员会才正式立案，而谢尔久科夫则坚决不认罪并拒绝出庭作证。

直到2014年2月，调查委员会决定终止对谢尔久科夫的调查，因为他是"俄罗斯的捍卫者""有资格在俄罗斯联邦宪法通过20周年之际获得特赦"。

后来，谢尔久科夫还曾在多家俄罗斯大型国有企业担任高层管理职位，活得很潇洒。因为平息军愤的效果已经达到。因此在谢尔久科夫的问题上，克里姆林宫就可以考虑适当放松一下了。

同样，现在伊万诺夫很清楚谢尔久科夫的前例，也是坚决不认罪，坚称"国防部有开放的电子招标系统，因此无法作弊"。大有要跟克里姆林宫杠到底的架势。

而伊万诺夫的律师团队，则趁着上诉的时候强调一下"副国防部长为国家做出的贡献"，尽可能的帮助伊万诺夫脱罪，这个时机可以说拿捏得非常好。

他的辩护律师提出了两条主要诉求：一是取消对伊万诺夫目前的监禁措施，而改为保释并软禁；二是，伊万诺夫的案件应该交由军方受理，而不是普通的高等法院。

因为所有人都知道，伊万诺夫是绍伊古的人，因此能决定抓他的，只有普京本人。目的己达到，让子弹再飞一会儿。

当然，出于稳定军心的需要，也可能是给老朋友一个面子，普京现在给了绍伊古一个表面看起来更高大上的位置——安全会议秘书，取代现任帕特鲁舍夫。

联邦安全会议是一个就军事和战略问题向普京提供建议的咨询机构。而接任绍伊古的，是一个中国人略显陌生的名字——安德烈·别洛乌索夫。

新防长别洛乌索夫，苏联最后的统制经济学家

安德烈·别洛乌索夫（Andrei Belousov），1959年3月17日出生，双鱼座。父亲是苏联经济学家雷姆·别洛乌索夫 (Rem Belousov)。

雷姆是苏联定价和"价值管理学派"的创始人，也是当年谋划柯西金改革的经济学家之一。母亲 Alisa Pavlovna 是一位研究放射性稀有元素的化学家。

小他13岁的弟弟迪米特里也是经济学家。兄弟俩都在苏联科学院中央经济数学研究所（CEMI，前身就是苏联国家计委计算中心）干过。兄弟俩都毕业于莫斯科大学经济系，都有经济学博士学位。

1981年从莫大经济系国民经济规划专业毕业后，安德烈进入中央经济数学研究所，在宏观经济过程分析与预测实验室历任系统建模实习研究员、初级研究员、研究员、高级研究员、实验室主任，一干就是20年。

随着戈尔巴乔夫的"经济改革"和苏联解体，这个机构依次改名为经济与科学技术进步预测研究所（IEPNTP）、俄罗斯科学院国民经济预测研究所和俄罗斯宏观经济分析和短期预测中心（CMACP）。

1988年，安德烈以论文"营运资本形成和使用机制的模拟（多元化方法）"获得副博士（硕士）学位。2000年-2006年，安德烈出任该机构总干事，同时担任俄罗斯总理外部顾问。

安德烈及其工作的这个机构代表了苏联后期的一种努力，那就是用数学和计算机来建模、预测、管制经济，实现"可控制"的计划经济。至于效用如何，20世纪的历史已经给出了证明。

2006年，他又以"俄罗斯经济再生产系统发展的矛盾与前景"获得经济学博士学位。与此同时，47岁的安德烈应邀转行公职，出任俄罗斯经济发展部副部长。

2008-2012年任俄罗斯总理（普京）办公室财政和经济司司长。2012-2013年，在梅德韦杰夫第一届政府任俄罗斯经济发展部长。2013-2020年，任俄罗斯总统（普京）经济事务助理。

2020年1月，随着米舒斯京接任总理，出任俄罗斯联邦第一副总理，成为内阁二号人物，负责金融和经济问题。至于弟弟德米特里，则在宏观经济分析和短期预测中心接任首席专家。

▎比安德烈小13岁的弟弟迪米特里

所以，安德烈·别洛乌索夫长期都是一个苏联特色的计划经济学家，2006年才转任公职，扮演的主要还是智囊角色。最近几年才在第一副总理任上经历了实务的历练。

至于中文互联网传（xian）闻（bian）的什么"帮助普京制服俄罗斯几大寡头"，那是弄错时空的臆（yao）想（yan）。

别洛乌索夫无疑是苏联最后一批培养出来的计划/统制/管制经济人才。正如普京的发言人佩斯科夫表示，俄罗斯总统普京的这一政府高层人事变动是有道理的。

因为目前俄罗斯国家情况与1980年代中期的苏联非常相似，当时军事和国家安全开支占政府财政预算的7.4%。

这意味着确保军事和国家安全开支符合俄罗斯联邦整体利益是至关重要的，这就是普京现在希望由一位具有经济背景的文官来担任俄罗斯国防部长职务的原因。

普京显然是试图利用俄罗斯军工联合体和整个经济的体量优势对乌克兰施压。俄罗斯不断膨胀的国防预算需要一位经济学家来负责，2024年俄罗斯联邦预算的近三分之一已分配给国防，比往年大幅增加。

这是普京自2022年2月24日对乌克兰发动战争以来，对军事指挥部做出的最重大改变。国防部长的职责使命其实不是调兵遣将微操打仗，而是负责统筹俄罗斯的军事力量、军工产业、军事资源等。

至于统制经济学家别洛乌索夫会做得怎么样，如何发挥苏联的统制经济学，还是由时间来证明吧！